Власти Курганской области изымают асфальтовый завод у «Тюменской автодорожной компании». Подрядчик, зашедший в регион при поддержке губернатора Вадима Шумкова, теряет производственную базу. Власти Зауралья после предоставления ТАДК ряда крупных контрактов резко пересмотрели отношение к инвестпроекту по созданию нового производства за сотни миллионов рублей.
Инвестиционное агентство Курганской области разорвало соглашение, по которому ТАДК без торгов получила землю под объект, а депимущества региона в результате – право требования участка с неотделимым от него промкомплексом. При этом стоимость завода власти Зауралья должны будут компенсировать, но, как полагают эксперты, сделка вряд ли позволит инвестору компенсировать все понесенные затраты. Компания ищет возможности продолжить деятельность в Тюмени, оставив властям Кургана недострои. Более того, сам факт подобного обращения с бизнесом со стороны «группы Шумкова», по мнению политологов, «оттолкнет от региона и новых потенциальных инвесторов».
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области потребовал в арбитражном суде изъятия асфальтового завода ООО «Тюменская автодорожная компания» (согласно «Контур.Фокус» в уставном капитале 94,5% оформлено на ООО «Ямалдорстройкомплект» Александра Бронских и 5,5% – на него лично).
Промобъект завершен на 95%, а сама ТАДК ранее оценивала вложения в него в 300 млн рублей.
Строительство завода по соглашению, заключенному в 2019 году с Инвестиционным агентством Курганской области, должно было начаться в середине 2021 года, а компании без торгов был предоставлен земельный участок. Работы шли, но разрешение на строительство в обозначенный срок ТАКД не предоставила, что стало основанием для одностороннего разрыва инвестсоглашения со стороны региональной структуры.
В первой судебной инстанции ТАДК добилась признания действий агентства незаконными, посчитав, что разрешение на строительство не требуется, так как объект является некапитальным, а прочие требования исполняются. Агентство эту позицию оспорило, и несмотря на получение ТАДК необходимой документации в 2024 году, добилось разрыва договора.
«Поскольку завод и предоставленный по соглашению участок теперь являются единым неделимым комплексом, у региональных властей появилось право требовать его целиком с последующей компенсацией ТАДК стоимости производства. Вопрос в том, как она будет определяться. Как правило, для этого проводится экспертиза. В интересах истца определение невысокой цены. Суд в этом случае проверяет не точность подсчетов, а соответствие экспертизы самой процедуре оценки», – прокомментировал адвокат Иван Кадочников.
Асфальтовый завод, как полагают участники рынка, может быть впоследствии выкуплен конкурентами ТАДК в Курганской области, а сама компания вряд ли продолжит работу на региональном рынке. В настоящее время, судя по всему, она испытывает финансовые сложности, а партнеры заявляют о намерениях подать иск о ее банкротстве.
«ТАДК до прихода в Курганскую область работала в ЯНАО и регулярно получала контракты. Причиной была дружба Бронских с одним из чиновников окружного правительства, впоследствии ставшим его деловым партнером. В Курганской области владелец ТАДК, вероятно, надеялся на личное знакомство с Шумковым, когда переводил туда компанию (перерегистрирована в Курганской области в 2019 году. – Прим. ред.)», – делится собеседник издания в Тюменской области.
Представители рынка дорожного строительства указывают на благосклонность, которую ранее проявлял губернатор Зауралья к ТАДК. Фирма получила несколько контрактов общей стоимостью свыше двух млрд рублей, но не имела собственной производственной базы и постоянного персонала, а большую часть работ переложила на субподрядчиков.
«Когда Шумкову увеличили бюджет на проведение дорожных ремонтов, он привлек новых подрядчиков – ТАДК. Но компания работы затянула, качество их тоже было невысоким. В результате значительную часть привлеченных средств придется возвращать в федеральный бюджет, а завершать стройки – за счет областного. На этом основании у властей и разошлись отношения с ТАДК», – делится знакомый с ситуацией собеседник издания в сфере дорожного строительства.
Примечательно, что ТАДК достались проекты крупных дорожных строек в новых районах Кургана, ставку на развитие которых делают власти. Так, например, улицу Фарафонова в столице области компания обязалась построить за 657 млн рублей к 20 октября 2024 года, но работы выполнила менее чем наполовину. Дождавшись истечения сроков, и отправил проект на повторную госэкспертизу. Достройка затягивается, а жители 12-го микрорайона Кургана вынуждены водить детей в новую школу по бездорожью.
«История с ТАДК и подобные ей заставят инвесторов семь раз подумать, перед тем как прийти в Курганскую область. Первое условие для них при выборе региона – это стабильность правил работы с властью. Инвестиции требуют времени, и Курган – не самая привлекательная территория для вложений, и поэтому вопрос стабильности отношений с властью стоит очень серьезно», – считает научный руководитель Института региональных проблем, доцент Финансового университета при правительстве РФ Дмитрий Журавлев.
С 2024 года ТАДК перестала подавать заявки на торги по строительству и ремонту дорог в Зауралье, переместив вектор своего внимания на Тюмень. О пересмотре подходов к работе в Курганской области из-за сложных отношений с властями заявили и другие компании. Так, застройщик «Сибирский газовик», ранее входивший в пятерку крупнейших в регионе, не рассматривает возможности реализации новых проектов, считая более перспективным развитие в Свердловской области.